陝西分社正(zheng)文
大氣污染ju)衛砑峋齜炊浴耙壞dao)切(qie)”
2019年(nian)10月23日 13:45
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  大氣污染ju)衛砑峋齜炊浴耙壞dao)切(qie)”

  今日社評

  本報評論員 金雨紅(hong)

  《方案》把(ba)保障群眾溫暖(nuan)過冬放在第一位(wei),堅決反對為了冬季清(qing)潔取暖(nuan)而搞“一刀(dao)切(qie)”,符合因地制宜、多元施(shi)策的改革原則,凸顯了維護群眾利益的民本意(yi)識,值得點贊。大氣污染ju)衛斫埂耙壞dao)切(qie)”,體現(xian)了管理部門和企業依法治污、精準治污、科學(xue)治污的科學(xue)理念和豐(feng)富實踐,其(qi)積(ji)極效(xiao)果值得期(qi)待。

  《京津(jin)冀(ji)及周邊地區(qu)2019-2020年(nian)秋冬季大氣污染綜(zong)合xian)衛砉?嶁卸 槳浮啡漲胺 跡  缶┘jin)冀(ji)及周邊秋冬季PM2.5平均濃度須(xu)同比下(xia)降4%,重度及以上污染天數同比減(jian)少6%。《方案》立(li)足于產業結構、能源結構、運輸(shu)結構和用地結構調(diao)整(zheng)優化,有效(xiao)應對重污染天氣,強調(diao)標本兼治、綜(zong)合施(shi)策,同時強化組織保障,嚴格監督(du)執法,確(que)保責(ze)任落實。

  此次《方案》的突出特點是,重申堅決反對“一刀(dao)切(qie)”行為。《方案》中(zhong)沒有涉及強制性錯峰生產、大範圍停工停產等要求,堅決反對“一律關(guan)停”“先停再說”等que)笱苡Χ宰齜  細褚婪ㄒ攔媯 齪們(men)鋃 敬篤?痙樂胃饗xiang)工作。近年(nian)來,我國環境(jing)空氣質量持(chi)zhong)納疲  納瞥曬huai)不(bu)穩固,尤其(qi)是京津(jin)冀(ji)及周邊地區(qu)秋冬季期(qi)間大氣環境(jing)形勢(shi)依然嚴峻,PM2.5平均濃度是其(qi)他季節的2倍左(zuo)右,重污染天數佔全年(nian)90%以上。據(ju)預測(ce)分析,今年(nian)客觀(guan)氣候條件不(bu)容(rong)樂觀(guan),深入(ru)推進(jin)京津(jin)冀(ji)及周邊區(qu)域大氣污染綜(zong)合xian)衛恚 jiang)是一場艱苦卓絕的攻堅硬仗。

  擯棄簡單粗暴的“一刀(dao)切(qie)”管理方式,積(ji)極著手因地制宜科學(xue)施(shi)策,有一舉(ju)多得的重要意(yi)義。首先,《方案》提出實施(shi)差(cha)異化應急管理,有效(xiao)應對重污染天氣——治污減(jian)排能力強的企業在重污染期(qi)間可不(bu)采(cai)取減(jian)排措施(shi),治污減(jian)排能力弱的企業會有更嚴格的減(jian)排限制。這既是對治污先進(jin)企業的鼓勵,也是對相對落後企業的鞭(bian)策,提高了企業dao)災撾奐jian)排的mu) 裕 貧 笠蕩詠 溝diao)整(zheng)和內部深度治理角(jiao)度重點治“本”,促進(jin)重點行業加快升級改造進(jin)程,全面減(jian)少區(qu)域污染物排放強度。

  其(qi)次,《方案》在保障農村居民清(qing)潔取暖(nuan)和溫暖(nuan)過冬方面,強調(diao)宜電則電、宜氣則氣、宜煤(mei)則煤(mei)、宜熱則熱,要求在新的取暖(nuan)方式沒有穩定供應前,原有取暖(nuan)設(she)施(shi)不(bu)予拆除。清(qing)潔取暖(nuan)是京津(jin)冀(ji)及周邊地區(qu)改善空氣質量的關(guan)鍵舉(ju)措,對降低PM2.5濃度的貢獻率達1/3以上。推進(jin)冬季清(qing)潔取暖(nuan)是重大的民生工程、民心工程,但以往(wang)一些地方為了“絕對減(jian)排”而大搞“一刀(dao)切(qie)”,嚴xian)賾跋熗巳褐詮├nuan),損害了群眾利益。《方案》把(ba)保障群眾溫暖(nuan)過冬放在第一位(wei),堅決反對為了冬季清(qing)潔取暖(nuan)而搞“一刀(dao)切(qie)”,符合因地制宜、多元施(shi)策的改革原則,凸顯了維護群眾利益的民本意(yi)識,值得點贊。

  再次,《方案》提出不(bu)強制要求達標電廠治理“白(bai)色煙(yan)羽”,體現(xian)了從實際出發、實事求是的工作原則,以及不(bu)搞“面子”工程,不(bu)做表面文章(zhang)的工作作風(feng)。煙(yan)氣排放遇到低溫,形成大量凝結水滴(di)對光線產生折(zhe)射、散(san)射,形成視覺上的“白(bai)色煙(yan)羽”,其(qi)污染物濃度很(hen)低。一些地方進(jin)行“ba)yan)羽治理”,主要是通過改變煙(yan)氣溫度、濕度,從視覺上消除煙(yan)氣顏色,對控制污染物排放作用不(bu)大,反而增加能耗,間接增加污染物排放。

  實際上,京津(jin)冀(ji)及周邊地區(qu)秋冬季ju)衛澩篤?鏡男卸 yi)經(jing)提前開始(shi)。北(bei)京市加大對本市和外埠高排放貨車管控力度,9月底前全天禁止外埠國三柴油貨車在六環路(lu)及以內道路(lu)通行。天津(jin)港從5 月 1 日起提前三個(ge)月,不(bu)再接收汽運煤(mei)集(ji)港,全部改由鐵路(lu)集(ji)港;河(he)北(bei)省上半年(nian)開展機動車環保檢驗機構監督(du)檢查 245 次,對 16家 不(bu)合格單位(wei)進(jin)行停業整(zheng)治……大氣污染ju)衛斫埂耙壞dao)切(qie)”,體現(xian)了管理部門和企業依法治污、精準治污、科學(xue)治污的科學(xue)理念和豐(feng)富實踐,其(qi)積(ji)極效(xiao)果值得期(qi)待。

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